Кому и как жаловаться на управляющую компанию?

Управление делами многоквартирных домов осуществляется либо коллегиальным органом – товариществом собственников жилья, либо управляющей компанией. Жильцы дома вправе самостоятельно выбрать механизм управления, однако, зачастую ввиду отсутствия личной инициативы жильцов, граждане прибегают к услугам управляющих компаний.

К большому сожалению, все чаще и чаще качество их работы вызывает бурю недовольства у простых граждан. Сотрудники не хотят добросовестно выполнять свои обязанности перед жильцами, следствием этого является разруха в области жилищно-коммунальной сферы.

Многие так и не дожидаются выполнения управляющей компанией своих обязанностей, и начинают действовать сами. Однако платить за ее услуги при этом люди чаще всего не перестают.

Ввиду этого, проблема обжалования действий управляющей компании приобретает особенную популярность в российском обществе. Поэтому гражданам необходимо иметь определенные знания в области обжалования бездействия или действий сотрудников управляющей компании, если они противоречат закону.

Если возникла необходимость подать жалобу, то имеет смысл до этого поговорить с сотрудниками. Вполне вероятно, что проблему может искоренить один лишь разговор. Если же это не возымело ожидаемых результатов, то необходимо серьезно подойти к выбору инстанции для подачи жалоба и соблюсти все необходимые по закону формальные требования.

Куда жаловаться на управляющую компанию?

Российское жилищное и гражданское законодательство предполагает широкий перечень органов, в которые можно направить жалобу на управляющую компанию:

• Сама управляющая компания;
• Органы местного самоуправления (районная либо городская администрация);
• Государственная жилищная инспекция;
• Районная прокуратура;
• Мировой судья или районный суд;
• Роспотребнадзор;
• Следственное отделение Следственного комитета по вашему району.

Обращение в прокуратуру

Прокуратура осуществляет надзорные функции, поэтому в ее компетенцию входит и осуществление надзора за защитой прав и законных интересов граждан при оказании жилищно-коммунальных услуг. Важно помнить, что обращаться в первую очередь необходимо в районную прокуратуру.

Не стоит пытаться написать жалобу сразу прокурору субъекта. Ее просто направят в районную прокуратуру, вы лишь потеряете время. В некоторых случаях прокурор может выступить с исковым заявлением в суде, если вы это сделать не в состоянии, например, по причине болезни.

Еще одним вариантом является обращение в прокуратуру после того, как управляющая компания вашу жалобу проигнорировала, не ответив в установленный законом 10-дневный срок. К заявлению приложите копию жалобы, оставленной без ответа.

В данном случае прокурор может привлечь управляющую компанию к административной ответственности по ст. 5.59 КоАП РФ. Несмотря на достаточно мягкое наказание (штраф до 10 тысяч рублей), управляющая компания все же обратит на вас внимание незамедлительно.

Обращение в жилищную инспекцию

Государственная жилищная инспекция осуществляет надзор в сфере ЖКХ. Управления инспекции функционируют в субъектах и составляют единую систему. Она отвечает за сохранность жилищного фонда и соответствие жилья законным требованиям. Она вправе давать представления об аннулировании или приостановлении лицензий на осуществление деятельности предприятий, учреждений и организаций.

Также она вправе проводить плановые и внеплановые проверки. Обращение в инспекцию ничем не отличается от обращения в другие государственные инстанции, и регулируется законодательством об обращениях граждан.

Обращение в Роспотребнадзор

Каждый потребитель имеет право на полное и качественное оказание ему услуги, в соответствии с законодательством о защите прав потребителей. Поэтому вы вправе обратиться в отделение Роспотребнадзора с жалобой на управляющую компанию.

Данная служба осуществляет надзор за соответствием услуг требованиям закона, а их стоимость была разумной. Если эти требования нарушены, то жильцы могут обратиться, и их права будут восстановлены. Исключительно данная федеральная служба имеет полномочия на возмещение платы за некачественно оказанную потребителю услугу.

1. Перед подачей жалобы в какую-либо инстанцию, лучше осуществите предварительные действия для разрешения конфликта напрямую с руководством управляющей компании.
   Есть определенная вероятность, что компания признает факт некачественного оказания услуг ЖКХ и в добровольном порядке возместит вред во внесудебном порядке.
2. Посетите три раза председателя управляющей компании, подайте жалобу ему. Если ваши требования не будут услышаны, то требуйте мотивированный отказ в письменной форме. Этот документ вы можете представить в надзорные инстанции.
3. Требуется обязательная регистрация жалобы. Также проследите, чтобы у вас были свидетели, которые смогут подтвердить, что вы приходите на прием.
4. Кроме того, вам понадобятся доказательства низкого качества оказанной услуги ЖКХ. За получением официального документа лучше всего прибегнуть к услугам специалиста по оценке ущерба либо независимого эксперта. Он предоставит вам акт, который можно приложить к жалобе.
5. Акцентируйте внимание службы на том, что основу вашей жалобы составляет законодательство о защите прав потребителей.

Если Роспотребнадзор признает вину поставщика услуг, с его решением вы получите право обратиться в суд:

1. Для возмещения материального ущерба, нанесённого бездействием либо действиями компаниями. К примеру, затраты на ремонт после затопления квартиры или на покраску кузова машины, после его повреждения упавшей с дома плиты. Также можно возместить затраты на медицинские услуги и лекарственные препараты, если вы предоставите все квитанции из клиники и чеки из аптеки.
2. Для возмещения морального ущерба.

Когда пора обращаться в суд?

Если ваша жалоба связана именно с неисполнением условий договора со стороны управляющей компании, то перечисленных инстанций вам будет более чем достаточно для решения спорного вопроса.

Однако если спор носит материальный характер, и вы намерены получить компенсацию от виновных (к примеру, если не спиленным управляющей компанией ветхим деревом при его падении от сильного ветра был поврежден ваш автомобиль), то следует обращаться с исковым заявлением в судебные органы.

Исковое заявление необходимо подать по юридическому адресу управляющей компании. Однако если в вашем договоре определена подсудность на случай спора в дальнейшем, то действуйте согласно его положениям.

На кого жаловаться на управляющую компанию?

Жалобу можно составить на любого сотрудника управляющей компании, чьи незаконные действия или бездействие нанесли жильцам дома какой-либо ущерб. Можно пожаловаться на диспетчера, не принявшего заявку или на директора.

В этом случае можно предположить два варианта исхода:

1. Управляющая компания примет жалобу и удовлетворит.
2. Управляющая компания примет жалобу, но не среагирует на нее должным образом. В этом случае можно обращаться в другие инстанции за защитой своих законных прав и интересов.

В каких случаях можно жаловаться на управляющую компанию?

Список наиболее популярных жалоб, как правило, одинаков для подавляющего большинства многоквартирных домов:

• Необоснованное повышение цен на коммунальные услуги.
• Ненадлежащее исполнение сотрудниками жилищно-коммунальных услуг (плесень на стенах, крысы, тараканы, муравьи из-за несвоевременного вывоза мусора).
• Ненадлежащее проведение мероприятий по подготовке многоквартирного дома к отопительному сезону.
• Ненадлежащее оформление отчетности или отказ в ее предоставлении.
• Нарушение процедуры проведения собрания жильцов либо отсутствие таких собраний.

Как жаловаться на управляющую компанию?

1. Во-первых, необратимо выбрать инстанцию, в которую будет направлена жалоба.
2. Во-вторых, выбрать форму подачи жалобы.
3. В-третьих, определить причину жалобы:
   • повышение стоимости коммунальных услуг;
   • нарушение порядка проведения собрания жильцов;
   • бездействие;
   • повреждение имущества (например, на вашу машину упал кусок плитки с дома);
   • сокрытие информации (отсутствие данных на сайте, недоступен контактный телефон).

Как составить жалобу?

Форма данного документа зависит от конкретной инстанции, в которую он подается. Несмотря на то, что в обиходе все документы такого рода носят общее название «жалоба», в каждом конкретном случае структура будет различна.

К примеру, в такие государственные органы, как районная администрация, прокуратура или следственный комитет, вы подаете обращения, заявления и жалобы. Если же речь идет о решении проблемы в судебном порядке, то подаются не обращение, заявление или жалоба, а исковое заявление.

Классическая структура данного документа должна включать в себя:

1. Шапку.
   Сюда входит информация о заявителе. Фамилия, имя, отчество, место жительства, а также при желании номер телефона. Озаглавить документ необходимо словом «жалоба»
2. Основная часть.
   В этой части документа указываются выявленные нарушения и требования к управляющей компании. Необходимо ссылаться на положения гражданского и жилищного законодательства, а также на договор с управляющей компанией.
3. Заключительная часть.
   Должна содержать дату написания и подпись заявителя или заявителей.
   Помните, что документ составляется в количестве двух экземпляров. Один документ вы отдаете в соответствующую инстанцию, а на втором документе уполномоченное должностное лицо должно поставить отметку о принятии от вас жалобы.

Почему это необходимо?

1. Во-первых, для удостоверения факта письменного обращения жильцов в данный орган.
2. Во-вторых, с момента принятия жалобы уполномоченным должностным лицом соответствующей инстанции начнется отсчет времени, в течение которого вы должны получить письменный развернутый ответ.

Каковы сроки дачи ответа на жалобу должностными лицами?

В государственных органах он составляет не более 30 дней с момента поступления жалобы. Если претензия подается непосредственно в управляющую компанию, то ответ должен быть получен в срок до 10 дней. Это урегулировано ФЗ «О защите прав потребителей», т. к. жильцы являются потребителями жилищно-коммунальных услуг, предоставляемых управляющей компанией.

Исковое заявление составляется по образцу, представленному в суде. При написании искового заявления, опирайтесь на Гражданский процессуальный кодекс РФ, а именно на ст. 131.

Типичные проблемы в сфере ЖКХ и законодательство

Законодательство, регулирующее отношения в сфере ЖКХ можно подразделить на следующие категории:

1. Кодифицированные акты (Жилищный кодекс, Гражданский кодекс, Гражданский процессуальный кодекс и т. д.);
2. Федеральное законодательство (О защите прав потребителей, теплоснабжении, энергоснабжении, водоснабжении и т. д.);
3. Приказы и постановления Правительства России;
4. Акты органов, осуществляющих контрольно-надзорные функции в сфере ЖКХ (Минстрой, Государственная жилищная инспекция, Роспотребнадзор и т. д.)

Необходимо отметить, основную ошибку граждан при попытке защитить свои права, подавая жалобу в сфере ЖКХ. Не следует обращаться к представителям СМИ и общественности. Раздутая шумиха со временем уляжется, а юридических мер в отношении компании так никто и не предпримет.

Также ошибкой будет обращение напрямую к депутату или главе государства, они не смогут ничего сделать напрямую, а лишь перенаправят документы в надлежащий орган. Это лишь затянет время решения вашей проблемы.

Заключение

К сожалению, подобные жалобы – достаточно частое явление. Многие управляющие компании, получая плату за оказываемые жильцам услуги, не убирают территорию, не исправляют неисправности в системах снабжения и т. д. Однако граждане не должны ограничиваться жалобами в управляющие компании, а использовать иные пути защиты своих законных прав и интересов.